走进茂名市茂南区金塘镇，畴前毁灭的矿坑摇身变成生态公园，并树立油城墟玄虚开拓名堂，打形成生涯功能墟、坐蓐墟、生态墟和文化墟，圩镇神情一片祈望盎然。

州里有着“联城带村”的节点功能。广东共有1112个镇、4个乡、7个民族乡，怎样树立鲜艳圩镇，强化圩镇的玄虚服务承载力？

省政协连气儿7年围绕乡村振兴、助推“百县千镇万村高质地发展工程”落地落实开展民主监督，每次民主监督都聚焦一个主题，不断追踪落实。2024年主要聚焦鲜艳圩镇树立，以完善圩镇功能为重心，成立调研组长远开展实地走访商讨，为“百千万工程”加力提速建良言、谋实策。

近日，调研组已形成《对于助推“百县千镇万村高质地发展工程”落地落实民主监管使命的情况陈说》（下称“陈说”）。陈说自满，2024年以来，全省各地围绕“百千万工程”重心规模，积极股东鲜艳圩镇树立，鲜艳圩镇树立加力提速，州里联城带村功能强化。

“联动”“互动”“都动”开展调研

围绕中心、服务大局，长期是政协使命的重中之重。2022年驱动，广东执行“百千万工程”，以构建城乡区域融合发展新神态。省政协不断就执行“百千万工程”开展民主监督。

“2024年是‘百千万工程’加力提速的要道一年。省政协主要聚焦鲜艳圩镇树立，以完善圩镇功能为重心开展民主监督，以助推‘百千万工程’落地落实。”省政协农业和农村委员会主任陈祖煌先容。

州里是联城带村、束上起下的伏击节点，亦然城乡区域融合发展的伏击握手。鲜艳圩镇树立是推动以县城为伏击载体的新式城镇化的伏击握手，亦然落实“百千万工程”的具体步履。

“百千万工程”开展以来，鲜艳圩镇树立成功怎样？怎样进一步耕种树立遵守？聚焦这些问题，省政协成立调研组，省、市、县三级政协“联动”，住粤世界、省、市、县四级政协委员“互动”，省直关联部门、各民主党派及工商联“都动”，赴汕头、江门、湛江、茂名、肇庆、揭阳等地实地调研，同期邀请韶关、潮州、阳江、河源、清远、云浮等市同轮番研；交付第三方录取11个市、11个县开展问卷走访、蹲点调研及专项援救调研。在塌实的调研基础上，《陈说》出炉。

《陈说》自满，现时，广东鲜艳圩镇树立加力提速，州里联城带村功能强化。从委员们实地调研、入户访谈和各地政协反馈情况看，鲜艳圩镇树立成功有目共睹，圩镇东说念主居环境不断改善、基础门径树立不断强化、基本各人服务不断耕种、镇域特质产业不断壮大，圩镇成为相连县域产业、提供处事岗亭、蚁合东说念主口的伏击节点。

这体当今，圩镇神情彰着改善。陈说自满，经由多年东说念主居环境整治，广东圩镇神情得到大耕种，相配是中心镇、典型镇等，从干净整洁向鲜艳宜居蝶变，民众幸福感获取感大大提高。收回的1995份有用问卷自满，超九成受访民众酣畅本镇街变化。

同期，专科镇特质镇不断走漏。各地政协多量反馈，镇域特质经济在圩镇会聚发展，形成了一批在世界有较强影响力和竞争力的名镇名品，走漏了一批产业特质显然的专科镇。其中，茂名高州市根子镇发展荔枝全产业，打造世界荔枝特质小镇；湛江市徐闻县曲界镇发展菠萝特质产业，开拓“菠萝的海”文旅交融名堂……

“百千万工程”赋能，镇域发展活力正不断增强。委员们发现，各地以集成式改进看成推动镇域高质地发展的根底能源，股东全域地盘玄虚整治、农村集体“三资”措置服务改进等，下好改进“先手棋”。其中，肇庆市怀集县冷坑镇通过连系国土空间集成所在和全域地盘整治执行决策，增耕地腾空间，股东百亩水口村文旅、千亩野外玄虚体、万亩农副家具加工流通基地等名堂。

2024年9月2日至4日，省政融合研组赴湛江徐闻县、雷州市开展鲜艳圩镇树立民主监督。

为鲜艳圩镇树立“把脉”建言

在详情鲜艳圩镇树立取得彰着成功的同期，调研组也在《陈说》中指出，从连年来民主监督调研、这次各方反馈情况及与省外先进地区对比看，现时我省股东鲜艳圩镇树立的凸起问题是州里功能弱化，亟需强化联城带村节点功能，主要发扬为会聚东说念主口功能不彊、联城带村功能有待进一步耕种、各地州里发展不服衡。

调研组分析，形成上述问题的主要原因是，耐久以来相对于县和村两级，州里在战略供给、因素建设、使命保险等方面呈现“高下够不着”的凹地现象，一些镇既比不上城区，也不如乡村，甚而出现“空腹化”。

怎样破解贫乏？在精确“把脉”的基础上，委员们建议，破解城乡发展不服衡问题，要建强节点，挺立“腰杆”，安身圩镇“乡头城尾”的独有上风，强化州里联城带村的节点功能，打造完善的服务圈、兴旺的产业圈和方便的生涯圈，促进城乡交融高质地发展。

如，培育专科镇特质镇发射带动发展。调研组觉得，州里发展要围着产业转。要凸起镇级要道节点地位作用，上承县的上风，下统村的资源，推动县镇村三级联动发展，促进产业链纵深拓展。其中，要打造 “千亿镇”，作念强“百亿镇”，培育“十亿镇”；要编削镇际产业互助，培育产业集群；要培育农业一二三产交融新业态，完善镇域当代买卖体系；要发展家庭落拓限制规画，提高社会化服务水平。

在调研中，调研组长期带着“问题阻塞”，对峙问题导向开展走访商讨，有针对性地提议建议。委员们围绕加速树立岭南特质县城、统筹股东产城交融壮大特质产业、搭建多元融资渠说念等提议了不少真知卓见。

省政协委员杨森平提示学生不断开展县镇村调研，为构建鲜艳圩镇长效管护机制饱读与呼；省政协委员李静对县城流畅高速和高铁等问题作了详备调研，提议加速完善县城内联外通交通收集等建议……委员们将自己资源上风与履行职能相都集，将履职触角蔓延至田间地头，为股东“百千万工程”献计出力。

“这次民主监督与上半年‘加速以县城为伏击载体的新式城镇化树立’常委会议政彼此呼应，是对议政恶果的蔓延。”陈祖煌先容，关联职能部门已精良商讨吸纳，将调研组的想路建议调遣为具体战略和使命举措。

“跨联提”推动专委会履职向新求质

民主监督有劲有序，离不开完善的轨制保险。2023年，省政协初度把民主监督议题纳入年度协商所在。2024年，省政协连续深化委员履职“跨、联、提”使命机制，推动委员有序跨专委会、跨界别、跨专科履职。

“‘跨’和‘联’，是推动专委会履职向新求质的伏击技能。”陈祖煌默示，在走访商讨和民主监督中，他们对峙“跨”专委会、“跨”界别、“跨”专科规模，“联”合关联部门、“联”合全省政协系统，“联”合各人智库，耕种委员的表面教育、专科时代，使各地各部门由对议题不熟识到主动缱绻、积极推动，形成了省、市、县三个层面已毕共鸣、共同推动使命的纯真方法。

2024年9月2日至4日，省政融合研组赴湛江徐闻县、雷州市开展鲜艳圩镇树立民主监督。

一直以来，省政协对峙围绕中心、服务大局，聚焦落实省委“1310”具体部署，施展专委会基础性作用，组织浩大政协委员长远走访商讨，积极建言献计。

陈祖煌先容，每年的民主监管使命以省委、省政府主要战略措施为标尺，以问题为导向，聚焦不同的侧重心开展走访商讨。从2018年于今，省政协农业农村委连气儿7年围绕乡村振兴、助推“百县千镇万村高质地发展工程”落地落实开展民主监督，这是贯彻中央和省委决策部署的具体步履，亦然省政协履行民主监督职能的积极探索。

乡村振兴触及面广，需要久久为功，省政协每年民主监督的侧重心不同，着力点渐深。

陈祖煌判辨，2025年，省政协农业和农村委员会将以专为本、以农为要，施展好农业农村委上风和作用，以改进为主题，以东说念主地关系为干线，聚焦“百千万工程”的伏击平台和握手，围绕“随便股东县域地盘玄虚整治，完善城乡交融发展体制机制”开展重心调研。同期，按照打造“一委一品”条件，对峙不断围绕助推“百千万工程”和乡村振兴开展民主监督；聚焦“三农”规模热门问题，分离围绕“促进农文旅交融发展”“作念强作念优茶产业”“交流强村公司健康发展，壮大新式农村集体经济”开展专题调研。

南边+记者 马立敏  见习记者 黄子欣

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